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新的环境,新的挑战。

要想把接下来的工作做好,祁同伟必须先把林城市以及林城开发区的具体情况,了解的一清二楚,

林城市位于汉东省西北部,市府所在地林州区,距离省会京州有三百多公里,是全省最偏僻的地级市,下辖十五个县区。

从地貌上看,这里是一整块大平原,只有少量的丘陵山地,所以也是传统的产粮区。

全市农业人口占到了八成以上,工业基础极度薄弱,经济水平自然不可能上的去,人均Gdp常年排名全省倒数第一。

其中最惨的,无疑是易学习履新的道口县,道口县有一百多万人口,原本就是和金山县齐名的贫困县,近几年金山县的经济有所好转,把道口县挤到了最后,全省垫底的地位坚不可摧。

去年大型水灾,更是令其雪上加霜,因为道口县境内,有大片区域被划为泄洪区,很多房屋被毁,农田颗粒无收,导致超过半数的老百姓陷入赤贫,若非国家和省里的救灾款,吃饭都成问题。

林城市最大的优势,是交通网络比较完善,毕竟地处平原地区,修路成本低,虽然道路条件不怎么样,但也算四通八达,甚至还有一条高速公路,可以直达京州。

经济开发区的位置,就设在高速公路一侧,距离林城市区只有不到五六公里,整体规划面积一万亩,约合近7平方公里,放眼望去,除了两公里外有一条铁路穿过,四周尽是一望无际的农田。

从祁同伟的角度去看,林城市区迟早是要扩张的,这里应该算是林城的一块风水宝地,拿来建开发区可惜了。

更何况,这个开发区不但规模小,里面还都是些污染企业。

但可惜归可惜,既然存在了,就一定有它的道理。

因为现在到处都在建设经济开发区,僧多粥少,沿海地区都还有巨大的发展潜力,优质企业哪里会舍近求远,跑到内陆来投资办厂。

所以开发区目前的建成面积只有约两千亩,入驻了区区十几家企业,全是发达地区不要的化工企业,诸如农药厂、化肥厂、轮胎厂等等。

按理说,这样的高能耗、高污染企业,本不该出现在产粮区,但林城市苦于发展无门,为了把经济搞上去,也顾不得那么多。

就连刚从米国考察回来的李达康,态度也是这样:

吃的不好,总比饿着肚子强,实在不行,将来再进行环保治理,米国曾经也有严重的工业污染,如今已经治理的山清水秀,风景宜人,完全换了模样。

既然市领导们都是这个态度,祁同伟还能说什么,执行工作便是了。

问题在于,祁同伟无法容忍污染情况继续加剧,这些企业又不能赶走,唯一的办法就是强迫他们上环保设备。

可环保设备成本极高,他们肯定不愿意,否则的话,也不会舍近求远,从沿海地区迁到这儿来了。

祁同伟太了解李达康了,万一将来环保出了大问题,上面问责下来,他肯定会找人背锅,虽然背锅人不一定是自己,但可能性还是存在的。

因此,为了避免这种事情的发生,祁同伟动了另起炉灶的心思。

经过深思熟虑之后,他向李达康提了一个意见:

建议放弃开发区的原有规划,将尚未开征建设的工业用地,转到几公里外。

另外,把开发区的规模扩大一倍,达到两万亩,先将市区内所有企业全部迁到这里,然后再继续招商引资。

李达康最希望的便是大干快上,自然对祁同伟的意见很感兴趣,但他知道自己的家底,所以并没有直接答应,而是愁眉苦脸的问祁同伟:

“小祁,你的想法很好,但这么干的话,需要大量的资金投入,两万亩的规模,光是征地和三通一平的费用,最少就得三个多亿,还有那些市内企业的搬迁,又要起码四五个亿。

林城市目前的财政状况,可以说是十分糟糕,别说八九个亿,就连一个亿都拿不出来,你让我去哪给你找这么多钱?”

“达康市长,钱的事情你不用操心,我会想办法,只要市政府能在政策上全力支持就可以了。”

李达康顿时露出一脸惊讶,他半信半疑的道:“我知道你很有本事,市政府也肯定会尽力支持你,但这不是小数目,而是八九个亿啊,你能有什么办法?”

祁同伟心里一乐,幸亏我上辈子在财政局上班,和各种预算打交道比较多,否则还真给你难住了。

他打开笔记本,胸有成竹的回道:

“这次我准备筹集的资金有两批,第一批就是十个亿。

我们从农民手上,把土地征上来之后,可以转化成工业用地,然后拿到省发展银行和各大国有银行去抵押贷款,就算五万一亩好了,两万亩就能贷到十个亿。

有了这些钱,不仅仅是三通一平,至少要搞五通一平,我已经算过了,较高标准的五通一平,每亩大概需要两万块左右,征地款每亩一万,加起来三万左右,两万亩就是六个亿左右。

剩下的四个亿,可以用于市内企业的搬迁工作,如果不够的话,再由市财政先垫上。”

“小祁,我就知道,让你来林城开发区工作错不了,这个主意非常好,我之前怎么就没想到呢?”

李达康顿时来了兴趣,起身拉着祁同伟的胳膊,到沙发上一起坐下,笑眯眯地问道:“你刚才说,十个亿只是第一批,那第二批钱从哪来呢?”

“从那些搬迁的市内企业来,他们现在的厂址,都在市区内,部分还在核心地段,我们可以将这些土地转化为建设用地,然后公开拍卖,用于房地产开发建设。

我粗略计算了一下,所有市内企业的占地面积,加起来约有四千亩,其中大概一千亩位于核心区域,按照目前林城的房价来看,五十万一亩拍卖出去,应该问题不大,这就是五个亿,可以用于开发区的后期建设。

剩下的三千亩,市政府先不要动,将其储备起来,等到市政建设完善、土地升值、房价上涨之后,再一点一点拿出来拍卖,用于补充政府财政资金。”

“妙、妙、妙……实在是太妙了。”李达康连续拍了几下大腿,恨不得抱住祁同伟亲上几口。

“小祁,你牛逼啊,这样的办法都能想的出来。之前我还以为,你只是擅长干实事、搞建设、促发展,没想到资本运作也是一把好手。”

“话说,你在汉东大学,修的到底是政法,还是经济学?”